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中国竞彩网受住赛程:改革開放看南充嘉陵篇(三)脫貧攻堅嘉陵潮

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發表時間:2019-03-24 05:12作者:楊貴樹

受注赛程中国竞彩网 www.prmac.icu 日暮嘉陵江水東,梨花成片逐東風,江花何處最斷腸,半落江流半在空?!閉饈翹拼?、監察御史元稹當年路過今嘉陵區文峰鎮察看蠶桑時,但見江風微瀾江水東逝,豬山梨花飄逸紛繁,頓時陶醉于江景、梨花、綠桑的五彩斑斕中,一首《江花落》倚立而就。

今日之嘉陵,廣袤鄉村大地,經過精準扶貧、脫貧攻堅的戰斗洗禮、精深耕耘,到處呈現出產業興旺喜開顏、田園阡陌小康路的美好的景象。

嘉陵建區之初,是典型的農業大區,第一產業占比高達80%。農村生產生活條件差,基礎設施落后,農業底子薄,發展滯后,靠天吃飯,溫飽難保。1994年被列入國家級扶貧開發重點縣。

那個時候嘉陵是傳統農業的天下,小麥、水稻、紅苕、玉米是主糧,但產量不高,許多村民溫飽都解決不了,農民住房條件、衣著打扮、精神面貌都不好,日子過得相當清苦。

當歷史進行到關鍵節點,總會發出黃鐘大呂之聲,指引前進方向。2014年底,以習近平總書記為核心的黨中央作出了精準扶貧、脫貧攻堅的重大戰略部署。

讓貧困人口和貧困地區同全國一道進入全面小康社會。實施“六個精準”,打贏脫貧攻堅戰。

習總書記高屋建瓴,運籌帷幄,指引航向,激勵人民群眾萬眾一心戰貧困,脫貧致富奔小康。

省委針對四川實際情況精準部署,要求下足“繡花”功夫,落實“六個”精準,堅持脫貧標準,確保全面實成脫貧攻堅任務,全省一個都不能少。

市委明確要求,要把脫貧攻堅作為天大的事,使出天大的力,負起天大的責,全力以赴抓脫貧。

黨中央、省委、市委脫貧攻堅的指示精神和戰略決策,給嘉陵區委、區政府的領導增添了巨大的勇氣和動力。他們結合嘉陵區實際對全區脫貧攻堅深謀遠慮,胸有成竹。

組織精干力量分門別類編制了精準識別、產業脫貧、三大保障等22個脫貧攻堅專項方案,實現了規劃引領,有的放矢,避免了走到哪里黑就在那里歇、大水漫灌、表面熱鬧的盲目性、低效性問題?!熬肌倍止崠┰諶啞豆ゼ岬淖允賈林?、各個環節。

這就是蟠鎮高坪宮村青金華老人的家。2015年,他因貧病交加被評為建檔立卡貧困戶。

要被評為貧困戶很嚴格,經過很多過程,其目的是弄精準,讓真貧困得幫扶,避免有的人爭當貧困戶,坐等花開,好吃懶做。

精準識別鎖定了貧困村、貧困戶、貧困人口,找準了扶貧對象,就能因人而異,因事施策,分類指導,措施到戶,真正做到精準幫扶。

堅持五個一批“全覆蓋”,認真分析貧困戶屬性、勞動力和致貧原因等情況,結合貧困戶意愿,對癥施治確定幫扶措施。全區規劃發展產業和就業幫扶一批38266人,易地搬遷安置扶持一批1523人,低保政策兜底一批20563人,醫療救助幫扶一批18917人。

嘉陵區始終抓住一個關鍵:產業扶貧,這是脫貧奔康的內在動力,是穩定脫貧的長效機制,千方百計做好產業扶貧文章。

高坪宮村青金華老人就是產業扶貧的受益者。他所在村引進四川富隆食用菌公司,組建了富隆食用菌種植農民專業合作社脫貧奔康產業園,探索公司發展和脫貧攻堅雙贏。

村“兩委”為全村60戶貧困戶爭取到了扶貧小額貸款和股權量化資金,指導貧困戶同公司簽定了入股保底分紅和入園就業協議。合作社為貧困戶提供就業崗位100個,每人月收入2000元左右,為每戶分紅一千元。青金華年近七旬,在合作社里長年務工。

我的工作是給食用菌 菌庫澆水保濕,每月工資兩千多。食用菌銷路好,工作有保障,加上保底分紅,每年穩定增收2萬多元,離家近,還可種點蔬菜糧食,已摘掉窮帽了。

他們圍繞“一江三河”,按照“大產業帶動、小產業填充、微田園到戶”的策略,采取“政府+龍頭企業+金融機構+專合組織+貧困戶”的模式,建成標準化脫貧奔康產業園217個,發展柑橘、茶(果)桑、花椒、核桃等各類特色標準化產業基地近20萬畝,帶動1.6萬戶貧困戶實現增收。  

采取金融扶貧貸款財政貼息的方式,鼓勵引導1.2萬戶貧困對象借貸資金1.9億元,實行跨村跨鄉異地入股入園發展,戶均保底分紅1200元/年;堅持“一戶一業、一戶一策”,安排戶均4500元的產業扶持資金,發展庭院經濟17578戶,貧困戶都有了增收項目。

產業扶貧,基礎先行。嘉陵區注重強化基礎設施建設,為扶貧產業長效發展,奠定了有力基礎,創造了有效條件。

立足出境公路高速化、鄉鎮公路等級化、村道公路網絡化、入戶道路便民化。新(改)建過境高速50公里、國道78公里、省道45公里、縣鄉公路342公里、村社道路4172公里,實現水泥路通村率100%,根本改變了群眾出行難、運輸難的狀況。新建整治集中供水工程1045處、分散供水工程5445處,徹底解決了吃水難問題。依托升鐘二期工程,啟動實施長藤結瓜蓄水工程、田間渠系灌溉工程,新增灌面10.3萬畝。大力實施農村電網、廣播電視網、通訊網絡“三網”建設,全區行政村通電率、廣播電視網、通訊網絡覆蓋率均達到100%,產業發展和群眾生活條件明顯改善。

相對于貧困群眾在家門口奔康產業園就業脫貧,嘉陵區部分中青年貧困農民,更青睞遠走經濟發達地區“掙大錢”脫貧。該區就業局建立貧困人口就業數據信息庫,對貧困勞動力的18324人,通過組織外出務工就業;對就業困難的4574人,實施技能培訓扶持就業,引導自主創業79人;對不愿離鄉務工的568人,協調區內企業,依托產業園及扶貧車間就近就業;對難以就業的1573人,開發公益崗位安置就業,基本實現了全區每個有勞動力的貧困家庭至少有1人就業脫貧。

我兩口子在家里找不到合適的脫貧項目,后來村里辦起奔康產業園,我妻子去園里打工,邊照看小孩、父母,我去浙江企業務工,收入五六千,孩子上學費、二老醫療費都沒有問題,扶貧改策好??!

產業和就業兩個輪子帶動了全區38266個貧困人口長效脫貧,占總貧困人口近50%。嘉陵區對其余貧困人口則采取住房改善、醫療救助、易地搬遷、低保兜底等方式脫貧摘帽。

多數貧困戶主要表現在住房的貧困。他們大都住在低矮陰暗窄逼歪斜的房屋內,多年盼望改善住房條件而自身無能為力,成為看得見的貧困。

如今,行走在遼闊的嘉陵區鄉村,綠樹掩映幢幢乳白色磚混樓房銀珠般點綴在山崗原野,條條青黛蜿蜒的水泥路道綢帶般串連起萬顆銀珠,房舍里不時傳出歡快的話語和笑聲。百里山鄉建筑之美給人留下最美好的印記,這就是嘉陵區安全住房扶貧的真實寫照。

“脫貧不脫貧,看房能不能住人”  嘉陵區累計投入扶貧資金47.99億元,貧困戶住房建設投入24.5億元占比51%。他們采取多種方式讓貧困戶住上安居房,過上好生活。

按照“建筑面積不超標、自籌資金不超額、質量標準不降低”的原則,實施D級危房重建4780戶,易地搬遷408戶,土地增減掛鉤項目新建6310戶。

按照“排危除險、完善功能”的思路,C級危房改造配套“三建五改”8889戶,實施改廚改廁為主的“三建五改”4405戶,做到屋頂不漏雨、四壁不透風、功能不混亂、人畜不混居。

按照“建新拆舊、危房拆除、群眾自愿、獎補激勵”的原則,拆除閑置危舊房屋22628戶,農村面貌得到大幅改善。

按照“一個標準、一視同仁、一體推進”原則,對“長期居住、存在安全隱患、且是唯一住房”的45253戶非貧困戶的房屋進行排危除險、完善功能。

根據總書記“農村要看得住綠水青山、留得住鄉愁”的要求,按照“修舊如舊”的原則,對38戶川東北特色民居、四合院落、祠堂進行了修繕。

“白墻青瓦小洋樓,庭院青蔥景色秀。疑是別墅綴山鄉,廳堂寬敞住不愁。安全住房解民憂,脫貧致富不用愁。光棍娶了靚媳婦,小康到家有奔頭?!閉饈翹以跋?村脫貧群眾張小平激情寫的一首打油詩,表達貧困戶住房改善后的喜悅和收獲。現在,他們全身心投入增收致富,形成了安全住房與脫貧致富相得益彰、良性循環。

教育和醫療負擔是農民群眾致貧的最大痛點。嘉陵區迎難而上,筑防線,強硬件,竭力清除貧困戶的最大痛點。

提升辦學條件。投入資金近1.9億元,新(改、擴)建農村學校61所、幼兒園19所。2017年10月,高分通過義務教育均衡發展國檢驗收;實施“國培”“省培”和鄉村教師專項支持計劃,補充農村學校教師407名,城鄉交流輪崗優秀骨干教師1145名,保障農村孩子享受優質教育資源。

構建學前教育到大學教育全程幫扶體系,對10045名貧困家庭學生實行結對幫扶精準到人,扶助政策覆蓋到人,幫扶資金滴灌到人。2018年,全區發放教育資助金3000余萬元,貧困家庭學生覆蓋面100%,全區義務教育階段無1人因貧失學輟學。

強基礎,防病先行。建成41個達標衛生院和143個標準衛生室,新聘262名衛技人員充實一線,提升基層醫療服務水平;建立貧困人口健康檔案,實現預防保健、家庭醫生簽約、免費健康體檢全覆蓋,確保疾病早發現、早預防、早治療。

?;?,有病治病。實現城鄉居民醫保財政代繳、大病救助、特殊門診補償、住院免起付線、先診療后結算100%全覆蓋,貧困人口區內住院個人支付不超過10%。

解重困,特殊救助。設立“三項基金”,每年落實衛生扶貧救助基金300萬元、醫療愛心救助資金100萬元、民政慈善救助基金300萬元,對窮盡一切醫療保障政策后,個人醫療費用支出仍較高的貧困患者,給予特別救助,有效杜絕了因病返貧的現象。

志智雙扶,是嘉陵區建立脫貧攻堅長效機制的重要方略。他們深入開展“五星級農戶”評選、“四好村”創建和扶貧文藝下鄉等活動,利用“農民夜?!笨垢剎拷艙?、專家講技術、典型講經驗、群眾講感恩“四講”活動,加強法紀教育、感恩教育、習慣教育、孝善教育、勵志教育,提升貧困群眾脫貧內生動力;大力實施就業培訓、農技培訓,創業培訓,提高他們致富能力。

“五星級農戶”同期聲:評選“五星級農戶”和技術培訓,使我們有了脫貧致富志氣和技能,不再去爭當貧困戶。我們擼起袖子加油干,不返貧、奔小康,才對得起習總書記、對得起黨和政府!

使命壓肩不彎腰,踏平坎坷成大道。脫貧攻堅是一場前所未有的硬戰、陣地戰、殲滅戰,考驗著嘉陵區領導者、決策者的思想素質和能力才智。他們發揚馳而不息、不勝不休的拼搏精神和深謀遠慮、決勝千里的智慧謀略,指揮和投入這場攻堅戰。

建立縣級領導干部、行業部門負責人、幫扶單位負責人、鄉鎮(街道)黨政主要領導、村第一書記、村“兩委”負責人、結對幫扶責任人“七個主體”考核同責機制,有功同獎、有過同罰。

全體縣級領導干部身先士卒、一線指揮,區級部門、鄉鎮(街道)、村社所有干部沖鋒陷陣、浴血奮戰;國家工信部、省直機關工委、西華大學等中、省對口幫扶單位傾情奉獻,吉利集團、尚好茶業等社會各界力量鼎力相助,他們同70萬嘉陵人民攜手并肩、戮力同心,合力攻堅。

區上成立21個脫貧攻堅專項督查組,授予其建議干部停職、啟動問責、崗位調整“三項權力”,每日一抽查、每周一推進、每月一拉練,倒逼工作落地落實。實行脫貧工作與績效考核、評先評優、職務晉升掛鉤,對未完成脫貧工作任務的個人和單位,目標考核一律一票否決,有關領導一律就地免職,追責問責一律從嚴從重,以鐵的紀律保障脫貧攻堅決戰決勝。

在這場前所未有的脫貧攻堅戰役中,許多人創造了驚天地泣鬼神的重大功績。原土門鄉脫貧辦主任蔡尚武,周末下村開展扶貧工作,在返回途中遭遇車禍不幸犧牲;區民政局干部唐發寶,在幫助群眾項目扶貧中身負重傷,已接受兩次手術治療;集鳳鎮牛頭寺村第一書記林俊名,一頭扎進幫扶工作三推婚期。

我的親人為脫貧攻堅而犧牲,我既悲痛,又驕傲,干部群眾記住了他為脫貧做出了貢獻。負傷干部唐發寶:只要貧困群眾能夠脫貧致富,我受點傷算不了什么。林俊名妻子:我對林俊名說,等你村里脫了貧我們才辦婚禮也不遲,以此慶祝脫貧。

全區幫扶干部都是好樣的,白天在村上扶貧一些干部勞累過度身染疾病,為了脫貧攻堅的決定性勝利,他們風雨無阻、衣帶漸寬、篳路藍縷、攻城拔寨,用青春、用熱血、用生命抒寫寫了脫貧攻堅的壯麗詩篇。

今年8月8日,是嘉陵區歷史上值得銘記的日子。經多方嚴格查驗測評,該區以零漏評、零錯退、群眾認可度98.89%的評判結果,被四川省人民政府批準退出國家級貧困縣行列。國貧縣的沉重帽子一舉摘掉,全區一片歡騰。

區委、區政府領導層始終保持著清醒頭腦,他們深知,脫貧摘帽是一個階段性工程,不可一勞永逸。他們站在全區致富奔康新的起跑線上,把鞏固脫貧成果、提升脫貧成效、堵住貧困回潮融入到鄉村振興的偉大洪流,堅持脫貧不脫政策,不脫幫扶,不脫項目,不脫考核,推進鄉村振興駛入社會主義新時期的快車道。

全區干部群眾正以習近平新時代中國特色社會主義思想和對四川工作的系列重要指示精神為引領,凝聚改革開放四十年的力量與智慧,高揚全面深化改革開放的風帆,足踏嘉陵江水奔騰不息的奮進潮流,唱響嘉陵鄉村振興的激越壯歌,奮勇開拓“成渝第二城、爭創全省經濟副中心、宜居宜業新嘉陵”那一道姹紫嫣紅的絢麗風景。

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